为充分发挥园区经济发展主阵地、主引擎作用，市委编办加强顶层设计和制度设计，以深化园区体制机制改革为契机，推动园区与属地镇（街道）一体化运行，为园区创新发展提供有力支撑。

一、加强顶层设计，为园区发展“锚定方向”

按照上级有关改革部署要求，结合宜兴市实际，制订《宜兴市关于规范开发区管理机构促进开发区创新发展的实施方案》，按照“资源聚集、生态优先、以点带面、全域创新”的理念，构建“4＋N”的发展框架，以宜兴市范围内四个国家级、省级园区为引领，若干功能园区联动发展，全力推进产业优化布局，改变以往园区发展定位不清、方向不明的问题，形成优势互补、错位发展、特色发展、协同发展的新格局。

二、规范机构设置，为园区发展“量体裁衣”

在机构数量方面，按照“从严从紧”的基本原则，严格贯彻落实上级有关开发区管理机构限额管理的要求，确保机构数量“红线”不突破。在机构设置方面，坚持“去行政化”改革方向，结合各园区一体化发展需求，对园区职能机构设置进行科学研究、合理确定，突出园区经济发展职能，使职能机构设置与园区发展需求相适应。今年以来，宜兴市委编办相继对中国宜兴环保科技工业园、宜兴经济技术开发区、江苏省宜兴阳羡生态旅游度假区职能机构进行优化调整，通过职能机构的优化调整，园区的机构设置更加精简高效，管理运作更加顺畅有序。

三、强化资源保障，为园区发展“增添活力”

根据《宜兴市关于规范开发区管理机构促进开发区创新发展的实施方案》中优化功能区全域布局的要求，为促进宜兴市现代农业产业、通用航空产业、新材料产业等特色优势产业发展，设立功能园区管理机构，并核定相应的人员编制及领导职数。通过功能园区管理机构的设立，不断完善“4＋N”的发展框架，推动主体园区与功能园区的联动发展。同时，根据强化市级部门服务保障一体化改革运行工作需要，由市公安局、城管局、市场监管局等部门对有关镇（街道）派驻机构进行调整优化设置，使区镇协同更顺畅、运转更高效，更好保障园区一体化运行工作深入推进。