宜兴市委编办深入贯彻落实上级关于减轻基层负担的决策部署和习近平总书记关于基层治理重要指示批示精神，进一步突出重点、对症下药、靶向发力，以务实有效的举措破解各类矛盾和问题，切实为基层发展赋能减负。

 一是加大编制资源倾斜力度。加大人员招录计划向基层倾斜力度，进一步充实基层人员力量，2023年共计为镇（街道）核定用编计划86名，积极助力基层“招才引智”。制定出台《宜兴市机关事业单位编制周转使用管理暂行办法》，围绕编制资源紧张、人员力量弱化等问题，以存量盘活、资源挖潜为突破口，集中全市待分配的行政编制和事业编制，多措并举将“碎片化”的编制资源集约整合，建立编制资源循环流动的“周转池”，为基层引进高层次专业人才、选任村（社区）党组织书记进事业编制等提供保障，充分发挥编制资源缓解亟需、保障重点、服务大局的重要作用。

 二是建立“吹哨报到”工作机制。为进一步破解基层权小责大资源少、看得见管不着等治理困局，探索建立“基层吹哨、部门报到”党建引领基层治理工作机制，切实增强基层综合管理统筹协调能力，推动了社会治理重心下移、资源下沉，广泛调动多方力量参与基层治理。充分整合镇（街道）反馈的疑难问题，梳理编制我市第一批“吹哨报到”事项清单，明确应哨部门、具体职责及办理时限等，推动清单内事项迅速协同联动处理。搭建“吹哨报到”事项流转处置系统，整合打通12345热线系统、基层“1+4”一体化平台，操作简便易行，从系统和数据源头为基层减负。2023年，通过“吹哨报到”机制帮助基层解决疑难事件277件，得到省委编办、无锡市委编办高度肯定，相关工作做法相继被学习强国、江苏先锋、组织人事等主流媒体推介报道。

 三是健全应急管理体制机制。着眼于基层有效处置突发事件的专业人员素质欠缺，应对处置长效机制不健全，应急救援力量不足等问题，进一步健全优化体制机制，细化镇（街道）综合行政执法局（应急管理局）职责任务，同时继续强化人员配备，明确每个镇（街道）综合行政执法局（应急管理局）严格按照“不少于5名在编安全监管执法人员和N名专职安全管理员，不少于2名在编人员具备消防监管专业知识”的要求配备在编人员力量，切实推动基层应急管理能力提质增效。